為貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求、促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，住房和城鄉建設部修訂了《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》，形成征求意見(jiàn)稿，日前開(kāi)始征求意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為12月25日前。

　　據介紹，《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》（住房和城鄉建設部令第16號）自2014年2月實(shí)施以來(lái)，對規范計價(jià)行為、加強造價(jià)管控、維護建設各方合法權益發(fā)揮了重要作用。隨著(zhù)工程造價(jià)市場(chǎng)化改革和行政審批制度改革的推進(jìn)，16號部令的部分條款已不能滿(mǎn)足建筑工程發(fā)承包計價(jià)管理的需要。

　　為促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快推動(dòng)轉型升級，按照《中華人民共和國建筑法》《工程造價(jià)改革工作方案》精神，住房和城鄉建設部對16號部令進(jìn)行了修訂。

　　其中，在推動(dòng)工程造價(jià)改革工作方面，進(jìn)一步明確建筑工程發(fā)承包計價(jià)依據的組成內容；明確各級住房和城鄉建設主管部門(mén)在建筑工程發(fā)承包計價(jià)活動(dòng)中的職責；明確最高投標限價(jià)按市場(chǎng)價(jià)格編制，鼓勵建筑市場(chǎng)各方主體加強工程造價(jià)數據積累，積極運用信息化技術(shù)為概預算編制提供依據。

　　在落實(shí)國務(wù)院“放管服”決策部署方面，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神，取消工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的要求，取消最高投標限價(jià)及其成果文件備案的相關(guān)規定，減輕企業(yè)負擔。

　　在推行建筑工程施工過(guò)程結算方面，為貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步做好清理政府部門(mén)和國有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，增加推行建筑工程施工過(guò)程結算的條款，并明確過(guò)程結算的內容，規定過(guò)程結算開(kāi)展的基本流程和時(shí)限要求，提出不得以未完成政府審計作為延期結算理由。

　　此外，還增加了關(guān)于工期的條款，刪除16號部令中有關(guān)工程造價(jià)鑒定內容。將“住房城鄉建設主管部門(mén)”統一修改為“住房和城鄉建設主管部門(mén)”；將“縣級以上地方人民政府”統一修改為“縣級以上人民政府”；將“工程計價(jià)有關(guān)規定和市場(chǎng)價(jià)格信息”統一修改為“工程計價(jià)依據”。

摘自　《中國建設報》　2021.12.07　宗邊