實(shí)施鄉村建設行動(dòng)　建設宜居宜業(yè)鄉村

三農”工作是全面建設社會(huì )主義現代化國家的重中之重。日前，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農業(yè)農村現代化規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），對“十四五”時(shí)期推進(jìn)農業(yè)農村現代化的戰略導向、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施等作出全面安排，增強農業(yè)農村對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐保障能力和“壓艙石”的穩定作用，持續提高農民生活水平。

　　《規劃》指出，推進(jìn)中國特色農業(yè)農村現代化必須堅持十個(gè)戰略導向，要立足國內基本解決我國人民吃飯問(wèn)題，鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，引導小農戶(hù)進(jìn)入現代農業(yè)發(fā)展軌道，強化農業(yè)科技和裝備支撐，推進(jìn)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，有序推進(jìn)鄉村建設，加強和創(chuàng )新鄉村治理，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)農村可持續發(fā)展，促進(jìn)農民農村共同富裕。

　　《規劃》提出，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農業(yè)現代化與農村現代化一體設計、一并推進(jìn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以保供固安全、振興暢循環(huán)為工作定位，深化農業(yè)供給側結構性改革，把鄉村建設擺在社會(huì )主義現代化建設的重要位置，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

　　《規劃》明確，到2025年，農業(yè)基礎更加穩固，鄉村振興戰略全面推進(jìn)，農業(yè)農村現代化取得重要進(jìn)展。梯次推進(jìn)有條件的地區率先基本實(shí)現農業(yè)農村現代化，脫貧地區實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。展望2035年，鄉村全面振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現。

　　《規劃》安排了七方面發(fā)展任務(wù)。其中，在實(shí)施鄉村建設行動(dòng)、建設宜居宜業(yè)鄉村方面，要求把鄉村建設擺在社會(huì )主義現代化建設的重要位置，聚焦交通便捷、生活便利、服務(wù)提質(zhì)、環(huán)境美好，建設宜居宜業(yè)的農民新家園。整治提升農村人居環(huán)境過(guò)程中，因地制宜推進(jìn)農村廁所革命，加強中西部地區農村戶(hù)用廁所改造，引導新改戶(hù)用廁所入院入室，加快干旱、寒冷地區衛生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)農村廁所革命與生活污水治理有機銜接，鼓勵聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮一體處理；梯次推進(jìn)農村生活污水治理，以縣域為基本單元，以鄉鎮政府駐地和中心村為重點(diǎn)梯次推進(jìn)農村生活污水治理，基本消除較大面積的農村黑臭水體。采用符合農村實(shí)際的污水處理模式和工藝，優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡(jiǎn)便的治理技術(shù)，積極探索資源化利用方式。有條件的地區統籌城鄉生活污水處理設施建設和管護；健全農村生活垃圾處理長(cháng)效機制，推進(jìn)農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量，探索農村生活垃圾就地就近處理和資源化利用的有效路徑，穩步解決“垃圾圍村”問(wèn)題。完善農村生活垃圾收運處置體系，健全農村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )；整體提升村容村貌，深入開(kāi)展村莊清潔和綠化行動(dòng)，實(shí)現村莊公共空間及庭院房屋、村莊周邊干凈整潔。提高農房設計水平和建設質(zhì)量，建立健全農村人居環(huán)境建設和管護長(cháng)效機制，全面建立村莊保潔制度，有條件的地區推廣城鄉環(huán)衛一體化第三方治理。

摘自　《中國建設報》　2022.02.14　宗邊