近日，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴格執行招標投標法規制度進(jìn)一步規范招標投標主體行為的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），針對當前招標投標市場(chǎng)存在的招投標各方主體權責落實(shí)不到位，市場(chǎng)隱性壁壘和門(mén)檻尚未完全消除，規避招標、虛假招標、圍標串標、有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導干部插手干預等違法違規行為易發(fā)高發(fā)等突出問(wèn)題，提出5方面20項具體舉措。

　　在強化招標人主體責任方面，《意見(jiàn)》提出了依法落實(shí)招標自主權等9條要求，強調不得以違法形式規避招標、虛假招標，除特殊情形外，依法必須招標項目應當實(shí)行全流程電子化交易，嚴禁干擾或影響其他評標委員會(huì )成員公正獨立評標等。

　　在堅決打擊遏制違法投標和不誠信履約行為方面，《意見(jiàn)》要求，投標人應當依法誠信參加投標，不得弄虛作假投標、串通投標、行賄謀取中標、惡意提出異議投訴或者舉報，中標人不得將中標項目轉包、違法分包；密切關(guān)注“陪標專(zhuān)業(yè)戶(hù)”，重點(diǎn)關(guān)注投標人之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、不同投標人高級管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關(guān)系、經(jīng)常性“抱團”投標等圍標串標高風(fēng)險跡象，經(jīng)查實(shí)存在違法行為的，嚴格依法實(shí)施行政處罰并按照規定納入信用記錄，對其中負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依規依紀依法處理，涉嫌犯罪的及時(shí)向有關(guān)機關(guān)移送。

　　在加強評標專(zhuān)家管理、規范招標代理服務(wù)行為方面，《意見(jiàn)》明確，嚴肅評標紀律，確保評標專(zhuān)家認真、公正、誠實(shí)、廉潔、勤勉地履行專(zhuān)家職責，對評標專(zhuān)家違法行為依法嚴肅查處；強化評標專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理，建立健全對評標專(zhuān)家的入庫審查、崗前培訓、繼續教育、考核評價(jià)和廉潔教育等管理制度；招標代理機構及其從業(yè)人員應當依法依規、誠信自律經(jīng)營(yíng)，嚴禁采取行賄、提供回扣或者輸送不正當利益等非法手段承攬業(yè)務(wù)。

　　此外，在進(jìn)一步落實(shí)監督管理職責方面，《意見(jiàn)》強調，加強與紀檢監察機關(guān)、審計機關(guān)協(xié)作配合，按照規定做好招標投標領(lǐng)域違規違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索移交，對收到的問(wèn)題線(xiàn)索認真核查處理。

摘自　《中國建設報》　2022.08.03　宗邊