青建工〔2022〕187號

為貫徹落實(shí)《青海省房屋建筑和市政基礎設施項目建設工程保證保險實(shí)施方案》（青建工〔2019〕106號）《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎設施工程項目建設活動(dòng)中持續推進(jìn)建設工程保證保險的通知》（青建工〔2022〕96號）精神，進(jìn)一步做好全面放開(kāi)建設工程保證保險業(yè)務(wù)、規范保險機構行為和強化行業(yè)監管等工作要求，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )投保優(yōu)勢，提高投保效率，實(shí)時(shí)掌握保證保險業(yè)務(wù)情況，提升建設工程保證保險業(yè)務(wù)的受理、咨詢(xún)、理賠等服務(wù)水平，我廳與工?？萍迹ㄕ憬┯邢薰緦ⅰ扒嗪Ｊ》课萁ㄖ褪姓A設施建設工程保證保險信息化服務(wù)平臺”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息化平臺”）進(jìn)行了優(yōu)化升級，現就有關(guān)事項通知如下：

一、信息化平臺目的意義

信息化平臺的建成上線(xiàn)，將建設工程保證保險管理轉為標準化、系統化、信息化的精細化管理，實(shí)現建設工程保證保險業(yè)務(wù)監管數字化貫穿，匯集保險公司業(yè)務(wù)數據，業(yè)務(wù)涵蓋工程建設領(lǐng)域的投標保證保險、履約保證保險、農民工工資支付保證保險、工程質(zhì)量保證保險等，實(shí)現全流程一站式閉環(huán)管理，助力區域“數字政府”建設。平臺基于精準的風(fēng)控模型，可提前預防風(fēng)險發(fā)生，強化監管能力，推動(dòng)更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監管上來(lái)，完成“審管執信”一體化改革，減輕監管壓力，提升監管效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為提升全省房屋建筑和市政基礎設施建設工程信息化管理發(fā)展提供有力保障。

二、信息化平臺主要內容

升級后的“青海省房屋建筑和市政基礎設施建設工程保證保險信息化服務(wù)平臺”結合實(shí)際業(yè)務(wù)特點(diǎn)，基于先進(jìn)成熟的分布式微服務(wù)框架相關(guān)技術(shù)進(jìn)行層次化架構設計，擴展性更強、耦合性更低、開(kāi)發(fā)維護更簡(jiǎn)單，實(shí)現了風(fēng)險控制引擎、任務(wù)調度引擎、權限控制、消息通知、身份認證、數據交互等能力的微服務(wù)化，可以為業(yè)務(wù)監管等應用提供更好的能力支撐。同時(shí)，按照用戶(hù)層、應用層、服務(wù)層、數據層、基礎層及運維管理這樣的層次化架構設計，使得數據傳輸與業(yè)務(wù)流轉更加清晰，模塊功能更加明確，可以更好的滿(mǎn)足系統可擴展性要求。業(yè)務(wù)層包含建設工程保證保險信息化平臺的應用功能、監管功能等。主要包括：信息頁(yè)、政策發(fā)布管理、項目信息管理、保單驗真、業(yè)務(wù)管理、報表統計、預警管理、保險機構管理、系統管理等。

三、工作要求

（一）各級建設行政主管部門(mén)要高度重視信息化平臺應用的重要意義，加強對建設工程保證保險項目運行情況的過(guò)程管控，切實(shí)履行對建筑市場(chǎng)主體的監管責任。進(jìn)一步加大宣傳推廣力度，提高企業(yè)運用建設工程保證保險的認知與能力，努力構建符合市場(chǎng)規則的多元化工程擔保體系。

（二）各保險機構應充分發(fā)揮保險業(yè)風(fēng)險管控職能，使用經(jīng)中國銀保監會(huì )批準或備案的行業(yè)性條款和費率，成立專(zhuān)業(yè)風(fēng)險管理團隊或聘請第三方機構建立覆蓋建設工程全流程風(fēng)險防控機制。將相關(guān)服務(wù)團隊在信息化平臺予以公示。保險機構要按照保險合同的約定，規范、及時(shí)履行保險賠償責任，對各類(lèi)保證保險理賠案，應成立專(zhuān)業(yè)隊伍積極協(xié)助政府主管部門(mén)處理索賠事項，及時(shí)快速理賠。

（三）為保證信息化平臺的順利應用，設定兩個(gè)月的平臺試用期限，試用時(shí)間從2022年8月1日至2022年9月30日止，試用期間各保險機構應將建設工程保證保險歷史業(yè)務(wù)數據導入平臺，并完成系統對接工作，實(shí)現實(shí)時(shí)數據的傳輸。同時(shí)，試用期間保險機構就建設工程保證保險試點(diǎn)期間存在的業(yè)務(wù)清分和流程問(wèn)題進(jìn)行整改優(yōu)化，建立標準化的服務(wù)體系，提升建設工程保證保險業(yè)務(wù)的受理、咨詢(xún)、理賠等服務(wù)水平。

（四）2022年10月1日起信息化平臺正式啟用，全省范圍內各工程建設項目保證保險均需要通過(guò)平臺進(jìn)行相應信息的登記報備，并要完成與信息化平臺的對接工作，確保保證保險數據實(shí)時(shí)上傳。信息化平臺將嵌入“青海省工程建設監管和信用管理平臺”，各級住房城鄉建設主管部門(mén)工作人員可以登陸新版系統--政務(wù)服務(wù)平臺--應用中心查看，便于實(shí)時(shí)掌握轄區項目的項目保證保險情況。對于不及時(shí)上傳數據和相關(guān)信息的保證保險機構，我廳將禁止其在我省內從事房屋建筑和市政基礎設施建設工程保證保險業(yè)務(wù)。

政策咨詢(xún)：省住房城鄉建設廳建筑業(yè)監管處

電話(huà)： 0971-6145762

技術(shù)支持：工?？萍迹ㄕ憬┯邢薰?/span>

電話(huà)： 0971-6242160

附件：青海省建設工程保證保險信息化平臺保險機構數據導入流程

　　 　　　　　　 　青海省住房和城鄉建設廳

　 　　　　　　　　 　 2022年8月10日

附件：

青海省建設工程保證保險信息化平臺保險機構數據導入流程

根據監管需求，已將青海省建設工程保證保險信息化平臺進(jìn)行部分優(yōu)化升級，逐步與各保險機構對接，實(shí)現實(shí)時(shí)數據的統計分析和風(fēng)險預警。目前根據平臺建設情況，可先由各保險機構將已承保的數據進(jìn)行導入和上傳，后期隨著(zhù)對接工作的完成實(shí)現實(shí)時(shí)數據傳輸。保險機構具體操作流程如下：

1、保險機構向平臺管理員申請系統賬號（線(xiàn)下保函錄入賬號）；

2、保險機構提交賬號申請資料，信息化平臺管理人員根據保險機構提供的資料發(fā)放賬號；

3、保險機構線(xiàn)下開(kāi)具保函后，登錄平臺按照指引進(jìn)入線(xiàn)上錄入保函通道。為推進(jìn)數據監管精準化，要求保險機構錄入所有線(xiàn)下真實(shí)保函數據；

4、保險機構準備材料，根據平臺頁(yè)面所需信息填寫(xiě)保函內容：保單號、險種、保險公司、項目名稱(chēng)、項目標段編號、保險期限、投保人、投保人統一信用代碼、被保險人、被保險人統一信用代碼、保函金額、投保地區、保費、投保保單文件、企業(yè)注冊地、資質(zhì)類(lèi)型、資質(zhì)等級、經(jīng)辦人信息等；

5、平臺后臺支持按區域、類(lèi)型、時(shí)間進(jìn)行統計查看。

技術(shù)對接人：周偉 　　聯(lián)系方式：13119789181