西寧市城鄉建設局，海東市、各州住房和城鄉建設局，各有關(guān)單位：

　　　為進(jìn)一步規范建設工程價(jià)款結算與支付行為，維護建筑市場(chǎng)正常秩序，建立健全解決拖欠工程款問(wèn)題長(cháng)效機制，根據《建設工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》（住建部令第16號）、《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500-2013）、《財政部住房城鄉建設部關(guān)于完善建設工程價(jià)款結算有關(guān)辦法的通知》（財建〔2022〕183號）等規定，結合我省工程建設實(shí)際，就規范建設工程價(jià)款結算與支付有關(guān)事項通知如下。

　　　一、加強建設工程價(jià)款結算與支付管理

　　　規范建設工程價(jià)款結算與支付是優(yōu)化我省行業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要內容，也是保障市場(chǎng)主體和從業(yè)人員合法權益的重要舉措，更是推動(dòng)我省建筑業(yè)健康發(fā)展的必然要求。建設工程價(jià)款結算包括期中價(jià)款結算（即進(jìn)度結算）和竣工結算。建設工程價(jià)款支付包括工程款預付、進(jìn)度款支付、竣工結算價(jià)款支付。工程價(jià)款結算確定的工程結算價(jià)款（包括期中結算價(jià)款、竣工結算價(jià)款）一經(jīng)發(fā)承包雙方簽字或蓋章，即刻生效，是支付工程款和勞動(dòng)者工資的主要依據。對此，各級住建主管部門(mén)要高度重視，加強管理，規范工程價(jià)款結算與支付活動(dòng)，維護本地區建筑市場(chǎng)正常秩序。

　　　二、嚴格工程價(jià)款支付

　　　工程價(jià)款支付應遵循誠信、守時(shí)原則，依據合同約定和國家有關(guān)法律法規規定進(jìn)行支付。

　　  （一）工程預付款支付。在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在合同簽訂后一個(gè)月內或不遲于約定的開(kāi)工日期前7天內預付工程款，預付比例不低于合同價(jià)款（扣除暫列金額）的10%，不高于合同價(jià)款（扣除暫列金額）的30%，重大工程項目可按年度工程計劃逐年預付。

　　預付款應按合同約定，從應支付給承包人的進(jìn)度款中分次扣回，直到扣回的金額達到預付款金額為止。發(fā)包人沒(méi)有按合同約定按時(shí)支付預付款的，承包人可催告發(fā)包人支付。發(fā)包人應承擔由此增加的費用和延誤的工期，向承包人支付合理利潤，并承擔違約責任。

　　  （二）工程進(jìn)度款支付。發(fā)承包雙方應按照合同約定的時(shí)間、程序和方法，根據工程計量結果，辦理期中價(jià)款結算，支付進(jìn)度款。進(jìn)度款支付不應低于期中結算價(jià)款的60%，且不宜高于期中結算價(jià)款的90%，具體支付比例按合同約定執行。

　　發(fā)包人未按合同約定支付進(jìn)度款，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權按貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）獲得延遲支付的利息。發(fā)包人應承擔由此增加的費用和延誤的工期，向承包人支付合理利潤，并承擔違約責任。

　　　（三）竣工結算價(jià)款支付。工程完工后，發(fā)承包雙方應在合同約定的時(shí)間內辦理竣工結算，并按竣工結算文件及時(shí)支付竣工結算價(jià)款。

　　　發(fā)包人未按照合同約定支付竣工結算價(jià)款，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權按貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）獲得延遲支付的利息，并由發(fā)包人承擔違約責任。

　　　三、規范工程價(jià)款結算與支付行為

　　　發(fā)承包雙方在工程價(jià)款結算與支付活動(dòng)中，嚴禁以不當理由拖延工程價(jià)款結算與支付。

　　?。ㄒ唬┌l(fā)承包雙方在施工過(guò)程中應及時(shí)對工程變更、現場(chǎng)簽證和索賠等事項如實(shí)記錄并履行書(shū)面手續，結算時(shí)如實(shí)辦理。凡由發(fā)、承包人授權現場(chǎng)代表簽字或蓋章確認的技術(shù)經(jīng)濟資料，不得因發(fā)、承包人現場(chǎng)代表的中途變更改變其有效性。

　　?。ǘ┮蛴嬃炕蛴媰r(jià)發(fā)生爭議的，發(fā)、承包人不得以有爭議為由拖延、拒絕或停止辦理工程價(jià)款結算和支付。無(wú)爭議的部分應按合同約定按期辦理結算并支付，有爭議的部分按合同約定的爭議解決方式處理。

　　?。ㄈ﹪匈Y金投資建設工程，發(fā)包人不得以審計部門(mén)未完成審計為理由，拖延辦理工程價(jià)款結算和支付。

　　?。ㄋ模┏?、法規以及國家和省有關(guān)規定外，未經(jīng)對方同意，發(fā)包人不得對已生效的工程結算價(jià)款再次重復審核，或要求承包人與另一個(gè)或多個(gè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)重復核對。

　　　四、強化工程價(jià)款結算與支付保障措施

　　  （一）保證建設資金到位。建設工程合同工期不足一年的，到位建設資金應不少于工程合同價(jià)的50%；合同工期超過(guò)一年的，到位建設資金應不少于工程合同價(jià)的30%。政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設工程進(jìn)度款支付應不低于已完成工程價(jià)款的80%；同時(shí)，在確保不超出工程總概（預）算以及工程決（結）算工作順利開(kāi)展的前提下，除按合同約定保留不超過(guò)工程價(jià)款總額3%的質(zhì)量保證金外，進(jìn)度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據項目實(shí)際情況自行確定。在結算過(guò)程中，若發(fā)生進(jìn)度款支付超出實(shí)際已完成工程價(jià)款的情況，承包單位應按規定在結算后30日內向發(fā)包單位返還多收到的工程進(jìn)度款。

（二）當年開(kāi)工、當年不能竣工的新開(kāi)工項目可以推行過(guò)程結算。具體可參照《青海省住房和城鄉建設廳青海省財政廳青海省發(fā)展和改革委關(guān)于在房屋建筑和市政基礎設施中推行施工過(guò)程結算的實(shí)施意見(jiàn)》（青建工〔2021〕296號）和《青海省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步指引房屋建筑和市政基礎設施工程推行施工過(guò)程結算的通知》（青建工〔2023〕247號），發(fā)承包雙方通過(guò)合同約定，將施工過(guò)程按時(shí)間或進(jìn)度節點(diǎn)劃分施工周期，對周期內已完成且無(wú)爭議的工程量（含變更、簽證、索賠等）進(jìn)行價(jià)款計算、確認和支付，支付金額不得超出已完工部分對應的批復概（預）算。經(jīng)雙方確認的過(guò)程結算文件作為竣工結算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復審核。

　 （三）進(jìn)一步提高合同約定質(zhì)量。發(fā)承包雙方應采用國家統一制定的建設工程施工合同示范文本簽訂施工合同，并結合工程具體情況，在專(zhuān)用條款中明確約定工程價(jià)款結算與支付的時(shí)間、程序和方法等。

　　 各級住建主管部門(mén)應督促發(fā)承包雙方和工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及從業(yè)人員依法依規開(kāi)展工程價(jià)款結算與支付和工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)，并依法依規對違法違規行為實(shí)施處罰。

　　　　　　　　　　　　　　青海省住房和城鄉建設廳

　　　　　　　　　　　　　　　 2024年3月1日